Что не так с браком в подписях на выборах в Мосгордуму

Второй день москвичи и московская оппозиция проводят акции протеста против действий Мосгоризбиркома, забраковавшего подписи оппозиционных политиков.

В частности, комиссия признала недействительными подписи, собранные юристом Фонда борьбы с коррупцией Любовью Соболь, политиком Дмитрием Гудковым, экс-председателем "Открытой России" Александром Соловьевым, членом президентского совета по правам человека Андреем Бабушкиным и главой Красносельского муниципального округа Ильей Яшиным.

Яшин в понедельник вечером сообщил, что окружная избирательная комиссия официально отказала ему в регистрации кандидатом на выборах.

"Все, меня официально снимают с выборов. Основание: превышение брака в подписных листах. Все наши аргументы были просто проигнорированы. Отказались рассматривать письменные заявления граждан, подтвердивших свои подписи. Даже слушать избирателей, пришедших на заседание, не стали: их просто не пустили", - написал Яшин в своем "Фейсбуке". Его штаб готовит апелляцию на незаконное снятие с выборов, сообщает Интерфакс.

Выборы депутатов Мосгордумы пройдут только в сентябре, но сейчас кандидатам надо собрать подписи в поддержку своего выдвижения. Не всем: тем, кого выдвигают партии, представленные в Мосгордуме или просто в Думе, собирать подписи не надо. Избирком проверяет, что эти подписи настоящие, а люди существуют, и принимает решение о регистрации или не регистрации.

Самовыдвиженцы же должны собрать подписи 3% жителей своего избирательного округа. Голоса избирателей вносятся в подписные листы. При этом доля ошибок в этих подписных листах не должна превышать 10%.

К примеру, вы выдвигаетесь от избирательного округа №10, который объединяет районы Бибирево, Лианозово и Северный и насчитывает около 170 тысяч избирателей. В таком случае вам необходимо собрать по меньшей мере около 5300 подписей - без учета голосов, которые будут забракованы.

Подписи горожан ставятся на подписных листах: это длинная таблица с именами и персональными данными поддержавших кандидата.

Сборщик заверяет каждый подписной лист: собственноручно и в определенной последовательности вносит все необходимые данные о себе.

Заплатить придется как минимум за печать подписных листов, они должны быть изготовлены за счет избирательного фонда. То есть кандидат, которому предстоит сбор голосов в пользу своего выдвижения, пополняет этот счет, планируя затраты на изготовление этих листов.

Но печать подписных листов - это "копейки", отмечает сопредседатель движения "Голос" Андрей Бузин.

На пути к регистрации в качестве кандидата будет множество существенных трат. Собрать же подписи, не тратя на это деньги, можно только "если вы считаете, что использование административного ресурса является совершенно бесплатным", говорит Бузин.

"Можно привлечь бюджетников, советников районных управ с намеком на то, что когда-нибудь они получат какие-нибудь блага не в виде денег… например, повышение в карьере", - размышляет сопредседатель "Голоса".

По оценке муниципального депутата округа Кунцево Дениса Шендеровича (собирал подписи для выдвижения кандидатом в депутаты в Мосгордуму в 41 округе, но снял свою кандидатуру, чтобы "честно собрать подписи"), кандидату нужно иметь в своем распоряжении от 2 миллионов рублей не позже, чем за 3 месяца до начала кампании. "Если этот пункт не выполнен, к остальным можно не переходить", - уверен депутат.

Подписные листы прошнуровываются и пронумеровываются, собираются в брошюры. Вытянутые из стопок листов нитки заклеиваются бумажной полосой, на которой должно быть указано, сколько в папке листов и достоверных подписей. Кандидат ставит на папке свою подпись и, приложив протокол об итогах сбора подписей, лично несет их в избирком.

Под браком может пониматься разное. Первый вид брака - недостоверные подписи: такой признается подпись, поставленная другим лицом от имени избирателя.

Остальные сведения - паспортные данные, фамилия, имя и отчество, год рождения - за избирателя вправе внести сборщик подписей.

Еще один вид брака - недействительные подписи. Их оставил сам избиратель, но при оформлении были допущены ошибки: например, исправления, неточность в адресе или паспортных данных.

Первый этап - сама избирательная комиссия. Она решает, какую долю подписей будут проверять. На этот раз Мосгоризбирком решил проверять 100% подписей.

"Когда подписи поступают в избирательную комиссию, они сначала проверяют их визуально. Этим занимаются члены избирательной комиссии и обычно там бывают почерковеды", - рассказывает Бузин.

Затем папки с подписными листами передаются системному администратору регистрирующей комиссии.

Он вносит эти данные в электронные списки. В "Голосе" отмечают, что это очень непрозрачный этап проверки.

"Дело в том, что туда не пускают смотреть. Причем не пускают, естественно, незаконно, потому что это тоже этап проверки подписей. Начинаются всякие разговоры по поводу того, что это закрытое помещение, что туда входить нельзя. У меня очень большое подозрение, что, конечно, они не все подписи туда загоняют и к разным кандидатам относятся по-разному: одних больше проверяют, других меньше", - говорит Бузин.

Электронная таблица, составленная системным администратором, сверяется с системой ГАС "Выборы". Список избирателей из подписных листов, данные по которым не совпадают со сведениями госсистемы, отправляют на проверку в МВД.

В итоге отбракованные подписи поступают из трех источников.

"И они направляют в ответ список, какие избиратели не сошлись с их базами. И на основании этого списка рабочая группа избирательной комиссии готовит ведомость отбракованных подписей. Это одна часть. Вторая часть - та, которую отбраковали почерковеды. И третья - которую непосредственно отбраковали члены комиссии визуально", - рассказывает Бузин.